【人物訪談】訪全聯會驗光生公會理事長許正格 — 談藥商通路販售隱形眼鏡之弊與可行的規範方向
前言
隱形眼鏡列為「第二級醫療器材」，原規定憑醫師處方才可購買，自2018 年1 月起，衛服部食藥署因「驗光人員法已上路，民眾可經由驗光師﹙生﹚協助驗配」為由，公告取消日戴型隱形眼鏡限醫師處方使用規定。自此，舉凡超商、賣場、藥妝店，只要依法取得藥商執照﹙本文將這類通路泛稱藥商通路﹚，皆可合法販售隱形眼鏡。驗光人員和眼科醫生，都對於這樣的銷售模式深感憂心。本期專訪全聯會驗光生公會理事長許正格先生，請許理事長和同業分享他的觀點。
Q：藥商通路販售隱形眼鏡，是便利還是隱患？理事長怎麼看？
台灣超商的功能堪稱世界第一，從繳罰單到寄包裹，都能使命必達。現在甚至開始販售與日本同步的彩色日拋，民眾普遍給予正面評價，但許正格理事長提醒：「便利自然是好事，但是不能忽略便利背後的風險。」理事長分享從第一線觀察到的案例，例如：「民眾不理會散光度數，或自行增減度數」、「年紀太小的孩子，偷偷購買彩妝片」、「眼睛已經發炎了，卻不知該停止配戴隱形眼鏡」、「弧度不合傷害眼睛」、「已有老花問題卻不知該選擇老花片」……等，在眼科求診的患者中，也有相當高的比例是因為隱形眼鏡配戴不當造成的問題。
理事長感嘆地說：「隱形眼鏡是由合格廠商生產、合格藥商上架，看起來都是『合法』的，但民眾卻可能因為銷售這一段沒有把關，讓視力造成傷害，又該找誰賠償呢？」政府機關未能制定完善的隱形眼鏡銷售機制，也算是罔顧消費者權益啊。
Q：現行的隱形眼鏡銷售模式哪兒出了問題，該如何改善？
許理事長說：「在現行的《驗光人員法》第十二條中，已明確提到驗光師、生的業務範圍。以驗光生為例，包含：『一般性近視、遠視、散光及老花之驗光，包含為一般隱形眼鏡配鏡所為之驗光』、『一般隱形眼鏡之配鏡』。依據這一點，驗光人員可以從事隱形眼鏡的驗光和配鏡。由此去加以思考，就可以找到有利於規範銷售的方向」。接著又談到：「一般眼鏡的配鏡，是要確認將正確的光學度數加到鏡片上，無論大鏡片或小鏡片﹙隱形眼鏡﹚都適用這個道理。」許理事長說。現在藥妝通路以開架方式讓民眾自行挑選購買，等於少了「驗光」﹙確認眼睛度數﹚和「配鏡」﹙確認鏡片度數﹚這兩個環節。理事長認為，要解決現行銷售模式的問題，不在於禁止藥商通路販售，而是在販售過程中加入「驗光」與「配鏡」的概念。
至於實務上如何進行呢？ 許理事長認為，藥商通路可以聘用驗光人員駐店；或仿照國外的方式，購買隱形眼鏡須出示眼科處方或驗光人員的驗光報告，再經由店員確認購買的度數正確，為民眾的視力健康把關。
Q：衛服部是否已接收到驗光人員對此議題的擔憂？又有何回應？
許理事長表示，全國驗光師、生公會聯合會於今年1 月8 日共同拜會衛服部醫事司石崇良司長等人，對於數項議題進行討論，並已明確提出「改善目前隱形眼鏡管理不足的問題，降低民眾眼睛傷害風險」的訴求。
許理事長以各個面向向石崇良司長報告隱形眼鏡銷售現存的問題。首先談到：「早年隱形眼鏡品項單純，但現在有彩拋、散光拋和多焦點系列，再區分各種直徑、弧度、近視度數、看遠度數、看近老花度數，規格琳瑯滿目，足見過去的法規已不合時宜。」其次，隱形眼鏡屬於醫療器材，製造需聘駐藥師，且須經臨床實驗才能辦理產品醫署字號，足見政府把關之嚴謹。但若在銷售端未加以把關，則將使前端的管理機制功虧一簣，十分可惜。最後，許理事長也引《驗光人員法》對驗光人員為六至十五歲學童驗光的限制，點出政府保護學童視力的美意；但民眾購買隱形眼鏡，卻是無論幾歲都可以自行選配，這樣明顯與前者的精神相違背，有待主管機關加以改善。
許理事長表示，衛服部石司長對於當日提出的訴求表示認同，將會著手研議可行的方案。驗光師、生公會全國聯合會希望能以解釋現行法規和修法的方式並進，使隱形眼鏡相關規範更加完善。
